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對於區域金融改革試點問題,此前,在清華五道口全球金融論壇廣州峰會上,中國人民銀行研究局局長王信表示,地方試點需要把好「准入關」,明確地方政府的試點主體責任。針對只要「帽子」不落實或整改不力的地區,需要建立進出機制。

「由於小微企業對經濟發展以及緩解就業壓力的作用不可忽視,所以對小微企業的扶持就顯得尤為重要。在生命周期的初期,小微企業的不確定性比較明顯,一定會有企業掉隊淘汰,但也一定會有企業最終發展壯大起來,這是符合企業發展規律的。可如果這些小微企業在最需要資金的時候得不到支持,就會影響其後續成長,以至影響到宏觀經濟的整體運行。」李永森說道。

此次國務院常務會議也指出,要明確目標,統籌推進區域金融改革創新。適應經濟社會發展和區域協調發展需要,以金融支持國家重大區域發展戰略、「三農」、科技創新以及擴大金融對外開放等為重點,深入推進先行先試,對有試點意義的改革方案成熟一個推出一個。

摘要:除了推動降低融資成本以外,深化區域金融改革試點也是此次會議的重點。會議表示,要部署深化區域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經濟發展能力。

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「以往我們經常強調金融的系統性和全面性,實際上金融服務比較薄弱的地方往往是觸角不能夠伸到的領域,比如農村金融、中小微企業的金融服務等。由於大量的金融資源已經被優勢的企業和地區所佔用,導致在某些相對劣勢的領域出現了金融服務不到位的問題。」李永森分析道。

除了在政策和財政上給予扶持以外,加快推進普惠金融體系的完善,鼓勵中小銀行、區域性銀行向本地區的小微企業發放信貸也是解決融資難、融資貴的重要手段。

「中小銀行和大型商業銀行在客觀上各有優勢,對於中小銀行來說,最主要的還是回歸本源,立足於本地區,與大型商業銀行錯位發展,發揮服務於本地的優勢。同時,業務要在規範中開展,符合監管政策。」李永森強調。

本报记者 刘诗萌报道

中國社會科學院大學金融研究所所長、經濟學院教授李永森在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示,小微企業的貸款成本主要受兩方面因素影響,一是市場的整體利率水平,這要靠央行根據經濟運行情況對市場利率進行宏觀調控;二是傳導機制,疏通傳導機制讓其更順暢也是降低小微企業融資成本的重要環節。

7月24日召開的國務院常務會議再一次將焦點放在了降低融資成本上。會議提出,下一步,要按照宏觀政策的要求,統籌運用多種工具,推動實際利率有效下降,支持中小銀行發展,降低企業特別是小微、民營企業融資成本。要壓實地方責任,防範金融風險。區域金融改革創新要服從服務於宏觀政策的大局。

除了推動降低融資成本以外,深化區域金融改革試點也是此次會議的重點。會議表示,要部署深化區域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經濟發展能力。

「在這樣的背景下,區域金融的發育就顯得特別重要,這樣的改革試點是在解決金融服務的薄弱環節,讓金融更好地服務於實體經濟,也讓地區性的金融機構回歸本源更好地服務於本地區,使金融服務的覆蓋面更完善、更健全。」李永森表示。

實際上,自2019年政府工作報告發佈以來,國務院常務會議多次提及「降低融資成本」。

「商業銀行作為商業性的金融機構,在發放貸款時會對安全性進行評估,尤其是借款人的信用評估。客觀上,小微企業不如成熟的大型企業信用透明度高,而且發展不夠均衡,前景不確定性也比較大,因此商業銀行更傾向於向大企業發放貸款,小微企業要想獲得融資則需要付出更高的融資成本,這就導致了融資難和融資貴。」李永森解釋道。

從市場效果來看,實體經濟尤其是中小微企業的融資成本有了顯著下降。銀保監會公布的數據顯示,今年前5個月,我國普惠型小微企業貸款平均利率6.89%,較2018年全年平均水平下降0.5個百分點,其中五家大型銀行的平均利率是4.79%,下降0.65個百分點。銀行信用放款、減費讓利兩項措施,也降低了小微企業其他融資成本0.54個百分點。

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